梁振英：正視內地孕婦來港產子的後續影響

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《信報》時事評論全文 2011-05-03：

內地孕婦來港產子問題，我想談兩點：一是後續影響；二是丈夫為香港人的內地孕婦的身份問題。

目前的法律規定：內地孕婦來港所生的子女可獲得香港永久居民身份，這是內地孕婦來港產子的基本誘因。近年內地孕婦來港產子的人數激增：2001年，父母皆為非本地居民、在港出生的嬰兒僅有六十二人；2005年，增加至九千人；2006年，一萬六千人；2009年，近三萬人；2010年，三萬二千萬人。

今天爭產房 明天爭學位

內地孕婦來港產子人數激增，社會高度關注。有意見認為，內地孕婦來港產子是發展醫療產業的一種業務。

我不同意這說法。如果內地孕婦產下的子女，沒有永久居民身份，這種業務可以酌量發展。但事實是，每年三萬個父母皆非香港居民的孩子出生，出生後隨父母回內地，五、六年後，只要有三分之一要來港上小學，無論是否每天過關上學，香港就要額外提供一萬個小一學額，今天爭產科病床，五年後爭小學學位，香港如何應付？

香港社會的發展，需要周詳的規劃，規劃的目的是要讓香港人在各方面得到較優質和充分的服務，規劃的方法是按不同年齡組別人口的多少和不同需求做好部署。今天內地孕婦人數激增，醫院人手和床位供不應求，幾年後，幼稚園和小學學位會否短缺一兩萬個，我們無法預測，無法掌控，這都不是社會發展的正途，因此必須嚴格控制內地孕婦來港人數，確保香港市民所得的醫療服務質素不受影響。

此外，我還想談另一點：內地孕婦不是一類，而是兩類，一類的丈夫非港人，另一類的丈夫為港人。

我認為丈夫為港人的內地孕婦在產子問題上，在香港醫療體系力所能及的前提下，待遇應該等同本地孕婦，理由有三：一、丈夫為港人的內地孕婦，懷有的孩子無論在香港或外地出生，都是香港永久居民；二、香港異地婚姻的宗數，比起內地人口的總數，相當有限，而且可以預測和掌握；三、我們既然經常想方設法凝聚港人，就不應在一個香港永久居民未出生時就劃為另類。

香港身份證 優質白金卡

香港出生率低，因此有人認為讓內地孕婦來港產子可以補充不足。對此，我有兩點看法：一、我們的任何人口政策必須是有計劃、有目標和可以掌控的政策，不應是打開大門，沒有人數限制，沒有遴選機制的放任做法；二、如果要從外地輸入人口，以補香港的不足，更快、更好、更有經濟效益的做法是有選擇性地吸收資優的青壯年人。無論多少香港人每天罵香港，香港永久居民身份，仍然是一張極受歡迎的白金卡。

內地人口眾多，毗鄰香港，香港本地人口稠密，對任何內地人口流入香港的現象和對策，我們都要謹而慎之。香港有投資移民計劃，但不容許內地居民申請；我們有海外女傭計劃，我在回歸前就堅持不容許在回歸後輸入內地女傭，這些都說明了我們一貫的態度。

關於內地孕婦來港產子的政策，不僅是醫療問題，不僅是私家醫院的經營問題，也不僅是母嬰安危問題，更大的考慮應該是人口政策。人口政策的本質不是產業問題，是如何吸納多少人和什麼人成為香港的一分子，使得每一個香港人都有較好生活的問題，也就是高層次、有凌駕性的社會問題和政治問題。

內地孕婦來港產子造成的影響，我們必須正視，二十一年前頒布的《基本法》，並沒有預見每年數以萬計的內地孩子來港出生。

行政會議召集人